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陈平安拱手道谢，心中却早已盘算清楚——十石粮食虽然不多，但七里堡和八里铺靠近景阳冈，他可以组织难民打猎，再加上之前储存的猎物，支撑一个月不成问题。
而且，只要他继续负责难民安置，就能牢牢掌控七里堡和八里铺，那里的难民会感激他，而不是感激这两个刚上任就甩锅的官员。
更重要的是，益州城这个烂摊子，他本就不想要。
周文彬和赵天成想要接手，就让他们去头疼吧——粮食短缺、农田毁坏、山贼余孽，随便一个问题都能让他们焦头烂额。
等他们撑不下去，自然会想办法离开，到时候益州城还是他说了算。
“若是两位大人没有其他吩咐，下官便先告退了，也好尽快去处理难民事宜。”
陈平安再次拱手，语气恭敬，却带着不容拒绝的意味。
周文彬和赵天成此刻只想把陈平安打发走，连忙点头：“去吧去吧！
务必尽快办妥，不可延误！”
陈平安转身离开议事厅，走出官府大门时，阳光洒在他身上，暖洋洋的。
他抬头望向七里堡的方向，嘴角勾起一抹深意的笑容——周文彬和赵天成以为把烂摊子甩给了他，却不知他们自己才是陷入了泥潭。
而他，不过是借朝廷的名义，名正言顺地掌控了七里堡和八里铺这两个关键之地，等时机成熟，这里将成为他最坚固的根基。
王铁林正牵着马在门口等候，看到陈平安出来，连忙上前：“大人，怎么样了？那两个官没为难你吧？”
陈平安翻身上马，拍了拍王铁林的肩膀：“放心，没什么事。
走，咱们回七里堡，还有很多事要做呢。”
两匹战马朝着七里堡的方向疾驰而去，马蹄踏过刚融化的雪水，溅起一片片水花。
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陈平安知道，接下来的日子，他要做的不仅是安置难民，还要暗中培养自己的势力——七里堡和八里铺的百姓，景阳冈的狩猎小队，还有那些忠于他的弟兄，这些都会成为他日后立足的资本。
至于益州城的那两个官员，不过是他棋盘上的两颗棋子，等他不需要的时候，自然会让他们离开。
赈灾开荒起波澜智擒乱首定民心暮春的阳光终于有了暖意，洒在七里堡的土路上，融化的雪水汇成细流，在路面上冲出一道道浅沟。
陈平安站在临时搭建的赈灾棚前，看着十辆马车缓缓停下，麻袋里的谷子散发出新鲜的麦香——这是周文彬从益州城库房调拨的粮食，虽只有十石，却足以解燃眉之急。
“打开粮仓，按人头发粮！”
陈平安一声令下，巡防兵们立刻上前，将麻袋搬进旁边的土坯粮仓。
消息像长了翅膀，很快传遍周边村镇，原本散落在各处的难民纷纷朝着七里堡和八里铺聚拢，不到三天，两个村镇的难民就从三千人涨到了近万人。
……“大人，这么多人，十石粮撑不了多久啊。”
王铁林站在陈平安身边，看着排队领粮的难民，眉头紧锁。
他手里的账本上，每天的粮食消耗数字都在上涨，照这个速度，顶多撑半个月。
陈平安望着远处荒芜的土地，眼神坚定：“光靠发粮救不了人，得让他们自己动手。
传我命令，所有难民，只要愿意开荒，每天除了两顿稀粥，额外发一块麦饼；要是不愿意干活，就只能领半瓢稀粥，饿不死就行。”
命令下达后，难民们的反应出奇地积极。
男人们扛着锄头、铁锹，涌向村外的荒地；女人们则自发组织起来，在赈灾棚旁搭起灶台，负责给开荒的人做饭；就连老人和孩子，也会帮忙捡拾柴火、分拣种子。
前三天的七里堡和八里铺，到处都是挥汗如雨的身影，土坯房旁的荒地上，一片片新翻的黑土在阳光下泛着光。
可到了第四天清晨，负责南头开荒点的巡防兵突然跑来找陈平安，脸色慌张：“大人！
南头和西头的难民都罢工了，说不干活也要吃饼，还说要您把粮仓交出来，让他们自己分粮！”
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