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第545章船政改革
大明建国二年，公元4052年，西历1355年，十一月十五，鲁锦带着百官来到建康城西的码头上，正在等待着远望号的归来。
此时鲁锦正在跟水师的两员老将，桑世杰和缪友珍，还有枢密院的夏煜、包毓、总装的尚书陶广义，还有内阁的两位丞相，以及工商部的郭子兴，几人站在一起说着什么，四周站满了侍卫，码头上还停着新造的四艘新式战舰。
这四艘船有两艘是74炮战列舰，属于三桅双层主炮甲板的主力战舰，在鲁锦设计的海军舰艇分类中属于三级舰，专门用来舰队决战用的，属于海战的主力中坚力量。
另外两艘则是46炮战舰，同样是三根桅杆，但只有一层主炮甲板，在海军舰艇分类中属于四级巡航舰，当然也可以叫护卫舰。
这种船的性质和美国的宪法号护卫舰类似，相比于那些主力舰来说，航速非常高，比一二三等战列舰跑的都快，但火力相对贫弱，遇上那种正经的百八十门长炮的战列舰，一个也打不过。
这样的船拿来打战列线的大海战没什么卵用，但用来给一些低威胁地区看场子就很好用了，主要是造价也比较便宜，可以看作殖民地巡航舰的一种。
属于是那种‘打得过我的没我跑得快，能追上我的又打不过我’，让人十分恶心的万金油老赖船型。
鲁锦跟枢密院的几人，还有那几个海军将领研究过后发现，其实这种四级舰才是最适合当前情况的船。
得益于鲁锦超出常人的见识，大明海军不论是装备还是战法战术，都已经领了先全世界好几个版本，欧洲这个时候还在用克拉克船，连盖伦还没弄出来，距离两牙开启大航海至少也还要一百年的时间。
而大明海军的舰艇技术都已经跨越到19世纪中期，木帆船的巅峰水平了，只是火炮技术距离二鸦时期的英国海军还稍差一些，二鸦时期的英军当时已经用上了后膛火炮，这个暂时鲁锦还造不出来。
不过就目前14世纪中叶这个阶段来说，哪怕是这种46炮的巡航舰，不论是放到南洋一众小国之间，还是放在东北亚的高丽和日本之间，都能做到碾压全场的局面，而欧洲暂时还没有能力抵达太平洋，即便来了也打不过大明海军，这样的情况下，再大力建造74炮，或者96炮的二三级战列舰，就纯属浪费资源。
一个很简单的问题，二三级战列舰不是不能造，而是放眼世界，周围根本就没有一个能上的了台面的对手，这样的话，你那么多钱造出来，拿来打谁？这就是一个很现实的问题，造出来没地方用，只能钱充门面。
最后几人商议决定，调整海军舰艇的比例，海军三支大舰队，每个舰队只配一到两艘远望号那个等级的96炮战列舰，当作大舰队的旗舰使用，全国一共只有五六艘；
每个大舰队下辖的分舰队，装备二到四艘74炮战列舰，当作分舰队旗舰和主力核心，剩下的各舰队编制，全都用四级巡航舰填充。
这样下来就能节省很多军费，一个分舰队十条船，大概就是两艘三级舰，加八艘四级舰这样的配置；或者四艘三级舰，加六艘四级舰这样的配置，具体分配可以看部署地区的威胁等级，比较混乱的地区就多配两艘三级舰，比较安稳的地区就少配两艘三级舰。
南京龙湾造船厂一共两个干船坞，第一年只造了一艘远望号，第二年由于船厂设备逐渐丰富，工人也掌握了一些经验，建造开始加速，第二年造了两艘，三级四级各一艘。
今年是船厂运营第三年的年末，已经到了十一月中旬，如今又有两条新船下水，这便是大明所有的新式舰艇，一共五艘，除一艘正在执行任务的远望号外，另外四艘新式战舰都停在这里了。
现在龙湾船厂仍在以每年两艘的速度，不紧不慢的继续建造着新船，如今又有两条新船的龙骨，已经在干船坞里竖了起来，到明年九月的时候，又能增加两条新船。
另外再加上福建和两广今年也已经拿下，龙湾造船厂这里也开始走上正轨，于是鲁锦决定，在沿海地区增设几个新的造船厂，加快海军建设速度，同时也是为接下来的海贸打基础。
冯国用亲自拿着一副地图举在众人面前，鲁锦手指划着海岸线说道，“首先海军的三大舰队，都要有自己的主基地，起码要能做到修补战舰，广州今后肯定是要开埠的，这里又是南海舰队的基地之一，肯定要在广州新设一个船厂。
“另外福建这边，自古就比较擅长造船，肯定也要建一个船厂，就放在福州吧，福州是闽江的入海口，闽江又发源于福建与江西交界处，贯穿整个福建，这样就可以采伐全福建的木材，沿着闽江顺流而下运到福州，然后在那里造船。
“东海舰队的主基地就放在宁波，分别在宁波、杭州、以及刘家港部署三个分舰队，用于就近保护长江口，拱卫京师安全。
“北方的造船厂设两个，分别设在山东福山（烟台），辽宁的大连，木材来源从辽东的长白山采伐，沿着鸭绿江顺流而下到入海口，再海运到大连和福山，北海舰队的主基地放在旅顺。
“暂时先新设这四个船厂，再加上建康的龙湾船厂，五个船厂一起开工，一年下水一个分舰队，不出十年就能把海军三大舰队的架子搭起来了。”
众人闻言全都点了点头，之前经过他们多个部门的核算，一艘远望号那样的二级战列舰，把所有武器，尤其是那96门重炮配齐了，整体造价大概是45到50万两左右，以此预估，上百门炮的一级舰造价可能达到60到70万两，实在是不划算。
与之相比，74炮的三级战列舰，整体造价大概只有7到8万两左右，就划算了很多，46炮的四级巡航舰就更便宜了，造价只有一万二到一万五千两左右，具体价格差异主要根据木材价格波动决定。
如此一来，按照鲁锦的造舰计划，一年建造两艘三级舰，八艘四级舰，两条三级舰需要15万两，四级舰那样的船，五万两能造四艘，八艘就是十万两，合计25万两，海军每年拨给25万两的造舰费用，能获得一支十条船的分舰队，载炮总数516门，十年下来就有一百条船，五千多门炮了。
而且每年25万两的造舰费用也不算高，朝廷完全可以负担的起，250万两，用十年时间买一百条船，建一支海军，实在划算的很。
这时暂代工商部尚书之职的郭子兴忽然问道，“陛下，那这几个船厂是置于枢密院的总装之下，还是置于政务院的工商部之下？”
鲁锦想了想才说道，“放在工商部下面吧，成立一个国营船舶总公司，五个船厂为全资子公司，总部就设在建康的龙湾船厂，五个子公司独立运营。
“造军舰肯定是要造的，但也不能全都一直造军舰，海军的规模是有限的，将来这些船厂肯定要转去建造民船，只会偶尔再造一些军舰，用于替换老旧军舰，到时候就不好继续放在枢密院了。”
总装的尚书陶广义这时闻言又问道，“陛下，那造军舰的时候质量如何保障？”
鲁锦当即又说道，“船厂的运营归国营公司管，但在建造军舰订单的时候，需要海军和总装分别各派一名军代表，驻厂监督建造，保质保量的完成，建成之后再由海军和总装共同派出一个验收小组，到船厂检验接收，如有哪里没达到要求，验收小组有权拒绝接船，并责令船厂进行整改，直到满足海军的要求为止！”
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