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非是臣等不尽心，实在是那些海盗太过狡猾，来无影去无踪，战船追剿困难，耗费巨大却收效甚微啊！”
他偷眼瞧了瞧皇帝越发阴沉的脸色，又急忙道：“臣以为，当施行更严格的海禁，收缩贸易路线。
所有出海商品只限白石、月明、连云三大港进出，并由朝廷海军统一护送，如此可断绝海盗补给和销赃渠道。”
此议一出，不少保守官员纷纷点头称是。
虽消极，却是省事之法。
祁应麟的眼神越来越危险，他手指轻轻敲击龙椅扶手，那是他爆发前最后的耐心。
殿内气氛凝重，令人窒息，所有官员都低垂着头，不敢触怒天颜。
冯珲跪在冰冷的地砖上，额角渗出细密的汗珠，等待着皇帝的裁决。
就在应麟眼神越来越危险，一个清亮的声音平静响起。
“冯都督此言差矣。”
骊灰出列行礼，姿态从容不迫。
瞬间，所有人的目光都集中在她身上。
紫色蟒袍在殿内万众瞩目，衬得她面色愈发白皙。
“骊相有何高见？”
皇帝语气稍缓。
“冯都督之策，看似稳妥，实则弊端有三。”
她不带丝毫情绪，声音传遍大殿，“其一，严苛海禁必严重损害沿海数十万渔户、商贾生计，易生民变；其二，朝廷税收将锐减三成以上；其三，货物集中三大港口，恐无法承受骤然增加的货运量，反而更易滋生贪腐，成为新的弊病源头。”
冯珲脸色发白，却不敢反驳。
几位原本支持海禁的官员也面露迟疑之色。
骊灰抬眸，继续道：“而最重要者，海盗屡剿不绝，非因海防不力，实因内部勾结！”
满殿哗然！
她恍若未闻，冷静分析：“海盗能精准劫掠富船，避开官军，来去如风，必是靖海司、市舶司乃至海军内部有人为其提供情报、掩护行踪，甚至参与分赃。”
话音落下，满朝鸦雀无声。
这话太大胆，太直接，几乎将在场与海务有关的全部官员拖下了水。
更让人心惊的是她接下来提出的方案。
“故臣以为，当双管齐下。
一、允许有实力的商人自行组建武装船队，经官府严格报备后，可护航自家商船，剿匪所得按功论赏，以补充官方海军之力；二、成立独立稽查，彻查海军及海事相关部门与海盗勾结之现状，严惩不贷！”
此言一出，满朝再次哗然！
这不仅直接动了无数人的利益，更牵扯出了一位重量级人物。
战功赫赫、深受当今皇帝信赖的的大将军雷迦洛。
他是中原与罗刹海国混血。
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