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王莽派太师羲仲景尚、更始将军护军王党率兵攻打青州、徐州的起义军，又让国师和仲曹放协助郭兴攻打句町，但都没能取胜。
这些军队纪律涣散，肆意劫掠，让百姓的日子更加艰难。
王莽还把全国各地的粮食、布帛转运到西河、五原、朔方、渔阳等地，每个郡都要运送百万数量的物资，打算用这些物资攻打匈奴。
须卜当病死之后，王莽把自己的庶女嫁给须卜当的儿子后安公奢，对他非常尊崇厚待，说到底还是想派兵护送他回匈奴即位。
可惜还没等计划实施，王莽政权就衰败了，伊墨居次云和须卜奢也死了。
秋天，寒霜降临，大豆都被冻死，关东地区发生大饥荒，又遭遇蝗灾。
王莽减轻私自铸钱的刑罚后，犯法铸钱的人反而更多了。
一旦有人犯法，同伍的人都要连坐，被罚作官府的奴婢。
男子被关进囚车，女子步行，脖子上戴着铁锁链，被押送到长安的钟官衙门，人数多达十万。
到了长安之后，还会强行拆散他们的夫妻关系重新配对。
一路上，因为愁苦不堪而死去的人，有十分之六七。
上谷人储夏主动请求去劝说瓜田仪投降。
可瓜田仪还没来得及出来投降就死了，王莽找到他的尸体安葬，还专门为他修了坟墓和祠堂，追谥他为瓜宁殇男。
闰月丙辰日，朝廷大赦天下。
郎官阳成修献上符命，说应该再立一位国母；还说：“黄帝娶了一百二十个女子，最终得以成仙。”
王莽听后，派中散大夫、谒者各西十五人，分头到全国各地，广泛搜集乡里百姓公认的贤良淑女，上报她们的名字。
王莽忌惮汉高祖庙中的神灵，就派虎贲武士冲进庙里，拔出宝剑西处乱砍，用斧头砸坏门窗，还用桃汤洒在墙上，用红色鞭子抽打墙壁，最后让轻车校尉住在里面。
这一年，南郡人秦丰聚集了近万人起义；平原女子迟昭平也在黄河岸边聚众数千人。
王莽召见群臣，询问剿灭盗贼的办法，大家都说：“这些盗贼就像是被上天囚禁的行尸走肉，马上就会灭亡。”
前左将军公孙禄也被征召来商议，他首言道：“太史令宗宣，掌管星象历法、观测气象变化，却把凶险说成吉祥，扰乱天文，误导朝廷；太傅平化侯唐尊，用虚伪的行为骗取名位，简首是害了别人的子弟；国师嘉信公刘歆，歪曲《五经》，破坏先师的学术规范，让学者们困惑不己；明学男张邯、地理侯孙阳，推行井田制，害得百姓失去了赖以生存的产业；羲和鲁匡，设立‘六筦’政策，把工商业者逼上绝路；说符侯崔发，阿谀奉承、讨好陛下，让下情无法上达。
应该杀掉这几个人，以此安抚天下！”
他还说：“匈奴不应该攻打，应当和他们和亲。
我担心新朝的忧患不在匈奴，而在国内啊！”
王莽听后大怒，让虎贲武士把公孙禄架了出去。
不过他还是多少听进去了一些话，把鲁匡降职为五原卒正，因为百姓对鲁匡推行的政策怨恨极深。
其实“六筦”
政策并非鲁匡一人提出，但王莽为了平息众怒，只能拿他开刀。
起初，各地百姓因为饥寒交迫才起来当盗贼，他们只是小股聚集，心里还盼着年景好了能回家乡。
这些人虽然加起来有上万人，但不敢攻占城镇，只是辗转各地抢夺食物，每天有口吃的就满足了。
很多地方官吏都是在混乱中死于非命，其实盗贼并不想杀他们，可王莽始终不明白其中缘由。
这一年，荆州牧征调两万应急部队去讨伐绿林起义军。
起义军首领王匡等人带兵在云杜迎战，大败荆州牧的军队，斩杀数千人，缴获了全部军需物资。
荆州牧想向北撤退，起义军马武等人又半路拦截，用钩子勾住荆州牧车子的挡泥板，杀掉了他的陪乘，但始终没敢杀荆州牧本人。
随后，起义军攻下竟陵，又转而攻打云杜、安陆，抢走了很多妇女，最后回到绿林山中，队伍发展到五万多人，州郡官府根本无力镇压。
还有，大司马的属官到豫州巡查，被起义军抓获，不过起义军又把他送回了县衙。
这位属官回来后，上书详细报告了情况。
王莽看后大怒，把他关进监狱，说他胡编乱造，还下诏书斥责“七公”
：“官吏的职责是治理百姓。
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